山东段的运河地势高于南方，这一段的运河上有数十处铁闸，船只到此都需要人力进行牵引。朕听说，如果船工拿不出给闸夫的过闸钱，或是给的少了，牵引之时就有人故意使坏，让船只倾覆于河中不是么？
漕运改成海运乃是势在必行，但是在改变漕运方式之前，安抚漕工并分化漕运过程中的利益共同体，也是不得不做之事。朕找你们过来，也就是让你们去办这件事。”
沈廷扬和张献忠齐齐起身应诺了一声，便认真的听起了皇帝的要求。朱由检想了想才继续说道：“漕运改为海运，对于朝廷来说最为麻烦的，还是这些最底层的漕工。毕竟这样的改革，是要砸了他们的饭碗的。
现在损耗最大的白粮虽然已经全部改为海运，但是每年运往京城的400万石漕粮，和运往九边的800万石军粮，合计1200万石北运粮食是不可少的。去年为了运输这1200万石粮食，朝廷花去了480万石粮食的运输费用，这还是近年来花费最少的一年了。
以江南的米价计算，运输费用就花去了240万两白银。但是漕工的收入不过七、八两，也就是说扣除船只的修缮费用、漕运衙门、运河闸夫的开销，起码有三分之一的费用是落在了各级官吏和船头的口袋里了。
我们现在要做的第一件事，不是急着去高喊把漕运改成海运，而是要替那些漕工伸张正义，要替他们去争取被官员、船头剥削去的利益…”
沈廷扬这下总算明白，之前皇帝让他在运河各码头成立工会，吸收那些码头苦力和船工入会是为什么了。虽然他心里晓得皇帝利用工会组织船工、苦力去对付地方官吏，从而瓦解漕运上的利益共同体，未尝不是一个好办法。
但是作为一名官员，他天然对这种难以掌握的工人运动感到反感，底层百姓起来攻击官吏，哪怕就是些贪官污吏，也是一种对现行秩序的破坏。如果不是皇帝提出了这样的主意，估计沈廷扬就要直接训斥过去了。
不过站在他身后的张献忠却是跃跃欲试，在经历了这么多事之后，张献忠虽然守规矩了许多，但是对于这种能够以下犯上，打破权威的事情，依然还是心向往之的。作为一名从底层爬上来的锦衣卫官员，他对于那些尸餐素位、愚蠢贪婪的官员依然不甚感冒，在某些时候他更愿意认同百姓的立场，而不是官员的立场。
沈廷扬耐着性子听完了皇帝讲解，如何组织工人去反对那些贪污和欺压工人的船头、官吏后，终于忍不住说道：“陛下，即便是真的按照你说的这些去做，也做成功了。难道那些漕工就会支持朝廷，同意把漕运改为海运吗？”
朱由检摇了摇头说道：“当然不会，任何人都天然会维护自己的利益，把漕运改为海运，就意味着他们之中有许多人要失业，他们又怎么会支持朝廷呢？”
沈廷扬顿时有些愣住了，他不由下意识的问道：“既然如此，那为何陛下还要这么做？这不是事与愿违么。”
朱由检却回道：“支持工人得到合理的报酬，也就意味着那些支持河运的官吏和地方士绅将无法从中继续获得利益，那么朝中改行海运的反对声音就会少了很多。
漕工人数众多，然后又通过工会联系起来，最为担心的是谁？自然是运河沿岸的那些官吏士绅，因为这将首先威胁到他们的安全。
无法从漕运中获得好处，却要承担漕工带给他们的潜在威胁。朕相信有很大一部分官吏士绅，是会转而支持缩小漕运规模的主张的。有了这些地方官吏士绅的支持，我们才能不断的遣散漕工，缩小漕运的规模。
由天津到徐州的铁路线路已经在筹备之中，只要这条铁路开工，我们就能吸纳一部分漕工。而铁路线路完成之后，枣庄到天津段就能改为铁路运输，从而舒缓运河北方段的运力不足，并进行河道维护。
此外，导沭整沂工程已经顺利完成了两期，现在看起来效果还不错，一些地方已经开拓出了不少良田。朝廷将会继续推动整个工程完成，除了工程进行的时候可以吸纳大量的劳动力，工程完成之后也能招募不少漕工转化为农夫…
总而言之，先组织漕工打击那些漕运的既得利益者。再联合地方官吏、士绅分化漕工，先北而后南，给予裁剪漕工出路，那么即便有一小部分人还心存不满，也就不足为惧了…”
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