不过朝廷的事和柳乘风无关，锦衣卫和官学一点关系都没有，北镇抚司这边也在忙碌，一个个章程拟定了出来，由于人手不够，帮闲也开始招募，这些帮闲和以往的帮闲不同，以往的时候，帮闲是个别锦衣卫雇佣的，一些锦衣卫因为嫌差事麻烦，可是油水又是不少，所以便招募一两个人做帮手替他办差，再将自己极少一部分的油水分发给这个帮闲。而现在则不同了，所有的帮闲由北镇抚司统一招募，在北镇抚司下头专门下设了一个缉事司统一管理，这些人要做的事其实很简单，就是随身携带着一些武器上街巡逻，每人还分发了一个哨子，哪里出了事，就近的缉事要在第一时间赶到现场随即吹响口哨召唤附近的同伴聚集，若是这些事，他们处置不了，便立即前往就近的百户所、千户所传递消息。
总而言之，他们就是北镇抚司在街面上的眼睛和耳朵，一有风吹草动就得出现。
与此同时，又一个新的部门设立起来，取名文吏司，文吏都是些招揽来的读书人，能写会算，他们要做的事就是颁发平安牌子，同时对缴纳了平安钱的商户进行存档备案。
平安牌子是北镇抚司特别监制的，按月交了平安钱的商户就可以在门前挂上这个牌子，同时还给他们的配备哨子等物，一旦有事，只要吹响哨子立即便有人替你们摆平。
不过任何新鲜的东西总是万事开头难，到了六月中旬一大清早，柳乘风到了值房，随即便将文吏司的骨干份子全部召集来，文吏司的首领是烟花胡同百户所里调来的王司吏，柳乘风训了几句话，随即便道：“从现在开始，除了一部分文吏留在这里整理存档之外，所有的文吏都必须上街推广平安牌子，推广了一个则直接发送号牌，章程想必你们也都清楚了，王司吏，这事你来安排吧。”
王司吏跟着柳乘风久了，自然清楚柳乘风的脾气，他说要做什么事，你不必问东问西，按着法子去做就准没有错，他颌首点头，随即便开始分派任务，这些文吏们纷纷接了差事，随即便四散到京师各处角落去了。
他们的差事其实也简单得很，就是挨家挨户的在商铺那边推广平安牌，说一些平安牌的好处，许诺这平安牌的作用，不过这第一天下来，效果并不好。
做生意的人大多都有点抠门，一听说买牌子要花钱，而且耗费还不小，买了之后还要按着月给，就这么个小小的木牌子，居然花销这么大，心里肯定是万般的舍不得，无论这些文吏好说歹说，这脑袋总是摇得跟拨浪鼓似的，无论如何，反正就是任你说破了天，就是没钱。大家都是做小本买卖，自然不能吃亏上当。
偶尔这平安牌子据说还是按等级来分的，店铺越大，生意越大，牌子要缴纳的费用就越高，商户们自然不敢买了。
不过这么多人出去，也不是完全徒劳无功，倒是有一些商户听说这是锦衣卫都指挥使柳乘风柳大人颁发的牌子，心里倒是活络起来，不管怎么说，廉国公可是财神爷，他说的话掷地有声，倒不如买一个来试试，就算不顶什么用，至少挂一个他的牌子权当是驱邪祛灾，说不准还能财神保佑着自己财源滚滚。
因此一天下来，推广出去的牌子也有百来个子，总还不至于太过难堪。
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