周水联盟一支20艘斗舰的舰队封锁辽东营口的通商口岸，打算逼迫襄平城寨屈服，接受周水联盟的条件。襄平城寨的反击也开始了，他们前往最近的盘锦、锦州两座城寨寻求联盟，遭到拒绝。
襄平城寨并没有气馁，首领前世今生派出数十支玩家使者队伍，前往最近的黄河下游沿线、山东半岛、甚至远至青岛等各地一二千里海域范围内，求购斗舰、战舰，寻找玩家势力同盟，打破周水舰队对渤海的武力垄断。
各路使者分别前往那些拥有制造斗舰能力的玩家势力进行游说。
在黄河下游沿线，山东半岛一带，一共有六家能够制造战舰的玩家势力，他们分别在周王室（孟津）、魏（官渡）、燕（濮阳、济北）、齐（济南、青岛），这六个地方。襄平使者游说的重点目标，就是这六家。希望能够从这六家的手中购买一批斗舰，并且邀请这六家一起进入渤海，打破周水舰队对营口的封锁。
襄平城寨的游说，颇有成效。
除了青岛舰队因为正在黄海南方扩张势力地盘，无法抽出舰队参加外。其余的孟津、官渡、濮阳、济北、济南这五家玩家势力，都同意向襄平卖出一些战舰，或者直接派出舰队突破周水舰队对营口的封锁。因为他们的原材料，很多一部分都是从辽东营口购买的。如果周水联盟对营口每一条帆船都征收护航税15%，也等于是变相的向他们征税，这严重损害了他们的利益。
正是因为这个利害关系，襄平城寨成功的进行了一番游说，将他们五家势力都拉拢到了一处，组成了黄河阵营。六家势力的核心首脑聚集在一起，共同商议如何对付周水舰队的封锁。
对于如何打破封锁，他们六家各有不同的意见。
襄平首领前世今生的意见，是由六家组成一支联合舰队，彻底击败塘沽口、旅顺、威海等地的周水舰队。这样一来，周水舰队就彻底从渤海消失。整个渤海，可以由六家进行瓜分，大获其利。
对于襄平的乐观看法，其它五家不敢苟同。
如果周水舰队这么容易灭掉，他们五家会一直待在黄河腹地，而不跑到渤海去？
周水舰队称霸渤海，已经不是一天两天，而是一两个月。这段时间，整个渤海圈内大大小小的造船厂都被灭掉、扼杀，除了渤海同盟的七家造船厂成员之外，几乎没有一家成功的活了下来。
因为某些顾忌，周水舰队一直没有进入黄河腹地。所以黄河腹地的造船厂非常多，大大小小数十家。黄河腹地的五家大型造船厂的舰队，也有很多的顾忌，也不会轻易的跑到周水联盟的渤海范围去活动。
周水舰队的总舰只超过250艘以上，几乎是五家势力舰队的总和的2/3。数量看似少了一些，但是别忘了还有渤海同盟七家造船厂。双方的总舰只数量差别并不大。
要是“渤海同盟”、“黄河阵营”两大阵营真的开战，那么将是一场十分惨烈的大海战。不论是渤海同盟，还是黄河腹地的五家势力，都很难承受这样的损失。
五家势力并不赞同直接跟周水舰队开战，而是倾向于对周水舰队施压，将周水舰队逼退，解除周水舰队对营口的封锁。这样一来，他们的舰队就不会遭受到损失，打破封锁的目标也完成了。
孟津的玩家首领摇头道，“攻打周水舰队，这是军事冒险！”
“不，这绝不是军事冒险。”
前世今生激动的说道，指着地图道：“你们看看渤海海域地图，周水舰队分散部署在塘沽口、旅顺口、威海三地，舰只数量分别是100、100、50。而渤海同盟七家造船厂更是分散在乐陵、渤海城、塘沽口、蓟城、海唐、乐亭、秦皇岛各七地。这给了我们各个击破的机会。只要我们六家组成一支兵力约200艘战舰以上的庞大联合舰队，先打塘沽口，后打旅顺、威海，足以各个击破，依次横扫这些目标，彻底瓦解渤海同盟！到时候，我们在整个渤海圈都能够自由的航行。”
其他的几位大首领都有些沉默。
前世今生所勾画出的美好馅饼，让他们有些动心。如果真能击败周水舰队，纵横渤海，那他们自然获益匪浅。但是馅饼画的再好，吃不到嘴里，那也是一场空想。
要想击败周水舰队，五家势力的所有舰队都必须倾巢而出，才有可能办到。一场海上酣战打下来，必定有两三家的舰队损失惨重，最后剩下的是哪一家的舰队？
要知道黄河阵营的六家玩家势力纯粹是为了对付周水舰队而走到一起，周水舰队被灭，那么黄河阵营肯定立刻解散，相互之间继续死掐，争夺渤海、黄河一带的地盘。谁敢保证自己是最终获利者？很可能是自己一番辛苦，却给别人作嫁衣裳。
众首领们丝毫没有打算牺牲自己，成全别人霸业的念头。
孟津的首领道：“这样吧，我们还是先用外交方式，派出使者向周水联盟施压，要求其撤兵！如果他们主动撤兵，这自然是最好不过，那么咱们这一仗就不必打了，保持原样。如果他们不撤兵，持续封锁营口，那么我们再考虑军事方面的动作。......用兵不能太随意，否则伤人伤己，还是慎重一些为好。”
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