“祖明，若是大营中人数不够，你可以到民间去选取。”卢照辞笑呵呵的对祖明说道：“民间多豪侠之士，这些人也是有用处的，可以加入我大唐军队之中来，参与稳定高句丽的局面，成为城管大军中的一员。如此一来，从此民间就再也没有豪侠之说了，只有高句丽城管大军。”
“臣遵旨。”祖明神情一愣，赶紧应道。
“陛下，这种城管大军能不能应用到中原？”长孙无忌又问道。
“不可。”房玄龄想也没有想，就反对道：“我中原子民多是纯朴，忠于陛下，忠于朝廷，虽然有几个害群之马，有各地的都尉、衙役、乡勇就可以了，非必要用这种城管。陛下以为如何？”
“恩！玄龄言之有理。”卢照辞想也不想的点了点头，道：“这种职位也只能是适用在高句丽、新罗和百济，中原大可不必了。辅机，就这么办吧！”
“臣遵旨。”长孙无忌神情有些不甘，但是还是退了下去。
可惜长孙无忌不知道的是，这个高句丽棒子的来源。清末开始，觊觎东北的日本人开始向东北大规模渗透和殖民，在九一八沦陷后达到高峰。而要进行殖民最重要的就是移民，尤其初期因为日本在华多数是军人，日常统治也需要人！但因为路途遥远和经费等问题，从日本本国不可能调来足够的人手，所以，日本就从当时早就与日本“合并”的朝鲜半岛征调大量朝鲜人来华，这些朝鲜人一直接受所谓“日韩同祖”的教育，来华后大力帮助日本人实行暴虐的统治！尤其朝鲜警察，随身带根棒子，稍见国人不顺眼，就用棒子一顿毒打。已经无法算清当年多少汉人惨死于朝鲜人的棒下。无奈之余，国人背后把他们称做“高丽棒子”！在这里面，卢照辞可以对高句丽人的劣根性看的一清二楚，所以，才会在这些俘虏之中，选取对大唐亲善的人，让他们辅助大唐治理高句丽占领区。而那些城管，所谓的豪侠，说的通透点，实际上就是在街上混的家伙，这些家伙不事生产，专门欺压良善，无恶不作，深为他人所痛恨，这样的人一旦让他披上合法的外衣，那就能发挥巨大的力量，协助官府治理那些民间对大唐不利的人。不但是高密或者是围捕，有这些人存在，大唐可以在某些方面节省许多力气。
也因为如此，长孙无忌提议将城管制度在大唐推行，卢照辞想也没想就反对了。国中虽然有豪侠的存在，甚至在大唐军中，有许多的将军也都是豪侠出身，可是这些豪侠并没有披上正宗的外衣，根本就不合法，对于衙役，对于朝廷还是有着天生的畏惧感，但是若是也像和高句丽人一样，给他们披上合法的外衣，若是管理的不够精细的话，会给百姓带来很大的麻烦，会败坏朝廷的声誉，所以卢照辞还是坚决的予以否决了。当然，这一切，长孙无忌并不知道，他只是感觉到，自己的提议被天子给否决了，心里很不舒服。
“高卿，杨万春此人如何？”卢照辞并没有理会这些，而是转身问高延寿说道。下一个征讨的目标就是安市城的杨万春，知己知彼方能百战不殆，卢照辞迫切的想知道杨万春的底细，所以才问道。
“此人不凡。”高延寿嘴角露出一丝苦笑来，身边的高惠真脸上更是露出尴尬之色，那高延寿接着说道：“陛下，此人用兵之能与乙支文德相当，更重要的是，与乙支文德不同的是，他是盖苏文的嫡系，身边的军队都是精锐，臣的手下当年虽然有十五万大军，但是真的要比起来，恐怕还不如杨万春。此人狡诈如狐，陛下若是对上此人还是小心为妙。”
“陛下拥兵数十万，难道还怕杨万春数万人不成？”程咬金闻言脸上顿时露出不屑之色来，冷哼道：“就算他再厉害，难道也能变出数十万大军来不成？陛下，待俺老程领上一队人马杀过去，保证能击杀杨万春，取其首级献与陛下帐下。”
“陛下，其实这安市城乃是盖苏文的老巢之一。臣曾经听说，安市城的城墙坚固无比。就是连京师平壤城都比不上。加上杨万春的经营，恐怕更加的厉害了。”高惠真小心翼翼的说道。
“恩，朕知道了。”卢照辞点了点头，朝面前的沙盘望了过去，对李靖问道：“大将军，朕想进攻建安城，大将军以为如何？”
建安城位于安市城的南面，只要攻下了建安城，安市城就能不攻而破。卢照辞这种想法也不能说错误的。扬长避短，避免攻打坚城一向是兵家一贯的做法。卢照辞久经沙场，这种事情自然明白这个道理，怎样打的轻松就怎样去打。既然从情报中得知安市城并不好打，那就换上一种方式去打，避免将自己的主力损失在安市城下。
“陛下，想按照辽东城例，派兵围困安市城，而率领军队进攻建安城？断其粮道，使的安市城失去前沿抵挡的作用？”李靖闻言皱了皱眉头，思索了好半响，才摇了摇头，道：“陛下，此举虽好，是有取巧的意思，可是前面我们已经放弃了辽东城，利用优势兵力将乙支文德围困在辽东城内，这次我们又放弃安市城，也许对方就能断我军的粮道。到时候如何是好？若是我军再分兵围困安市城，且不说我军要留下多少军队防守这个杨万春，更为重要的是，我们的前面还有不少的城池，每个城池打下来之后，都会留下军队驻守，三十多万士兵虽然听上去很多，可是要分兵驻守的话，到了平壤，到了金城等地，我们还剩下多少军队呢？臣以为，应该集中兵力，攻陷安市城，然后再挥军南下，只要击败杨万春，将其击杀，最起码到平壤前的所有城池，陛下可以节省许多的力量。”
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