在大魏骑兵的四处扫荡下，严浩很快就将柔然全境牢牢控制住了。除了少数不肯接受魏国统治的顽固分子都翻过阿尔泰山脉逃跑，目前柔然境内的百姓和贵族都不是死硬分子，还算比较好统治的。
但为了避免夜长梦多，必须要尽快制定统治柔然的战略。虽然王猛没有在身边，但别忘了姜子牙可不仅仅是个军事家，他在政治上的韬略同样不能忽视。
姜子牙和严浩商议确定了策略以后，立刻在黑山召开了全体柔然大贵族和大部落首领的会议，这些人掌握着整个柔然国超过90%的人口和物资，因此只要他们能够服从大魏的政策，柔然就可以治理好。
柔然王帐内，赫布氏笑脸盈盈地看着到来的所有柔然贵族。她今天穿着琥珀底银丝彩绣襦裙，柔顺的秀发挽起风情万种的飞仙髻，云鬓里插着严浩赠与她的白玉响铃钗，肤光胜雪，巧笑嫣然，举手投足间流露出迷人的风韵。
王妃还是那个王妃，但坐在她身边的人已然不是那个粗犷的可汗阿那环，而是一身五爪金龙袍，英武威严的魏国皇帝严浩。
柔然的大贵族们依次列队而入，他们当中的大部分人年纪已经不轻，一腔热血早已在时间的打磨住消退干净，如今的他们只想用尽全力保全自己已有的财富和地位，只要他们能够维持目前锦衣玉食的生活，当权者是谁似乎并不是很重要。
更何况，柔然虽然与大魏战事不断，但柔然上层贵族一直十分仰慕中原王朝的文化，以学习汉字和使用中原器物为荣。因此事到如今，柔然王室已经覆灭，整个领土上都驰骋着魏国的铁骑，大部分柔然贵族并没有反抗严浩的意图。
众人依次亲吻严浩与赫布氏的手背，这是柔然人特有的礼节。
一名年轻人亲完赫布氏的手背，紧紧抓着美妇人柔软的纤纤玉手，脸上出现短暂失神的表情。他说道：“美丽的王妃，您的容颜就像春天的野百合一样沁人心脾。”
严浩见了皱起眉头，赫布氏和他的关系如今在柔然已经传开了，此人居然还敢如此冒犯，其心可诛。
但他转念一想，也许这就是人家柔然人习惯性的礼节，因此也没有过多地追究。
会议开始后，姜子牙根据严浩的授意，开始宣读大魏准备在柔然施行的统治方案，并且请在座的各位贵族举手表决。当然，说是表决，其实只是走个过场，基本没有人不同意的。
唯一的例外就是那个年轻人，他似乎一脸不屑的样子，多次在表决过程中投出反对票，严浩的眉头于是皱的更紧了。他低声向旁边的赫布氏询问此人的来历。
经过赫布氏的解释严浩才知道，这名桀骜不驯的年轻人是达梯部落大首领的儿子努尔岑，因为父亲生病，才由他代替父亲来参加会议。达梯部落是柔然国内数一数二的大部落，因此阿那环还在位时，每次议事都非常注重达梯部落的意见，这也在某种程度上养成了努尔岑骄傲的脾气。
严浩心想，这可不是你们柔然人的统治的地盘了，在我面前还敢这么嚣张，我若不收拾他，这群贵族还以为我很好商量哩！
不过，由于大部分人对朝廷的决议都百分百赞叹，会议进展的很顺利，努尔岑发出的一些不合时宜的声音并没有对会议形成任何阻碍，因此严浩也没有找到发作的机会。
但他没想到，会议快结束的时候，努尔岑竟然自己送上门来了。
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