方征虽然眼盲, 心思却愈发澄明，如今九黎人即将加入和他们混居，铜风炉的冶炼也必须提上日程，如果不立好规矩, 事情不但无法推进，有可能还会招致很多问题。
方征把部落里所有的人都叫来开会，这种形式对于九黎人来说是第一次, 很新鲜。
会议在从前的公社大厅里举行，方征告诉他们，既然连风已经去附近山上巡逻设置防御鸟儿的装置，他们暂时不必待在山洞中。大厅内有一些草垫。方征坐在最中间, 左首边是有比部落的两位长老冥夜和玄思, 以及有比部落女分工者们的代表。右首边则是九黎的香尤巫、大铜牙和冶炼铜老战士。其他人则席地而坐在前方的空地上。
方征没有隐瞒眼睛受伤的事实，这种事也瞒不住。但是他清晰的思路释放了一个明确的信号：眼睛并没有影响他的思维能力，至于战斗能力, 一时间也没人去试探质疑。
方征首先介绍了九黎人的情况, 特别提到九黎人的夫妻家庭制和有比部落“走婚制”是不同的，但既然是混居，双方习俗都要予以尊重。如果有了妻子的九黎男人想要走婚, 必须征求其妻子的同意。而有比部落的女人如果和九黎族的男人在一起，也必须征求其丈夫的意见, 才能寻找其他男子。总体算下来女人数量几乎是男子的三倍, 方征于是定下规矩, 走婚的数量最多三位, 且丈夫有义务平均陪伴所有妻子。为此方征还设了个小小的机构，选了坚决不成婚的绩六、一个已走婚的有比部落女人、一个单偶婚的九黎战士的妻子共同来管理，负责记录、调停并且对违规进行通报。
“这个机构就叫做……”方征顿了顿，“民政局吧。每天上午在公社里工作半天，所有人都可以来找。”
其他长老都没有什么意见，冥夜大长老一边听方征说，一边结绳来记录这个新鲜名字。方征接下来又谈到了其他工作和训练的事情。他设立了一些分局，都是上午工作半天，负责处理部落的内务。
有比部落的女人从前是巴甸的奴隶生产部落，形成了天然的工种分类。主要分为两大类：采猎类和劳务类。方征要求没有战斗任务的九黎女子也必须选择一项加入。
采猎类包括采集和狩猎，采集里又有树产、地产和水产的地点区分，狩猎则主要是会弓箭的女狩，打些小型兔子或者狐狸。方征给这些事的管理也设了一个小小的机构，负责各人能力的记录、工具的申请发放、以及一定规模的采集安排。
方征道：“这叫做生产局。”
下面划分树产科、地产科和水产科，采集的工具和方法，在同科间是相通的，基本上一个人专精一项工作就可以，也鼓励擅长多面手增加技能点。方征还给生产局下设了一个种植科，由九黎人担任，他们要种田。方征鼓励更多有比部落的女人参与种田，工具和种子一开始皆免费发放。
生产是部落人的主要任务，参与这些工作的人有百分之四十五，方征对生产局的工作提了个要求，这项工作负责所有人的粮食，一定要确保采集足够，使得非生产者可以交换得到吃的。每日的采集量需要记录，并且按照百分之五的数量交予公社，作为给守卫的战士们的吃食。
劳务类的工作包括洗衣、处理皮毛、缝制衣物、处理采集的果实、晾晒、腌制等工序。方征给管理这个的小机构命名为“劳务局”，参与工作的人数占到百分之二十。她们也需要上交成品的百分之五，不过制衣等工作的量化不能按照天数来进行，方征就设定了年为期限。劳务局负责安排她们如何处置多余的果实，是做成酱还是腌还是风干，也负责记录衣服制作的样式和工具的发放。
无论是生产还是劳务都需要交换，方征在公社规划了一个区域，他命名为“经济局”，这里有两个人负责记录，每人需要交换什么，又有什么富余的，都会公示在经济区的墙上，那些人可以自行去找，也可以托管给机构，回头来取交换物，前者自愿免费，后者需要收取百分之五的“手续费”。
九黎人的加入使得战力有所增强，方征把九黎的战士和女狩中强壮者划分在一起，组成一支小小的卫队。负责管理的是大铜牙和藤茅，他们平时必须进行训练，不必操心生产资料的事情。这个管理机构的名称叫“安全局”，有两人专门负责记录武器的使用、磨损和申请发放。巡视牢房管理囚犯。负责安全的卫队人数占百分之三十。
方征从中划拨出一部分稍微年长的九黎男子，和力气比较大的有比部落女人，组成特殊的“冶炼分队”，他们隶属于安全局，但平时只负责铜风炉那边的事情，人数占百分之十。
“不够啊。”之前目瞪口呆的大铜牙好不容易找到机会开口，“这里才两百多人，照你说的，铜炉那边只有二十几人负责，那怎么够，这铜炉要五百人才能工作呢。”
方征摇头道：“我当然要利用其它能源……如果用人力，我们所有人都不够。”
他们又听不懂方征的话了，但总觉得很有道理，刚才那一堆什么局的负责也是如此，听的时候晕晕乎乎，却又奇迹般在方征说完后理解得清晰明确了。
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