郑啸现在在府中接见法正以及那些被抢夺了财产的烈士家人。
“你们的土地财物可拿回来了？”
众人皆跪下应是，郑啸很满意：“法正，你做的不错，没有落下那家吧？”
“禀大人，全部归还，没有一个遗漏的。”
“不错，你就留在长安吧。”说完转头又问那些家属：“你们还有什么意愿没有？”
众人连连摇头，领头的一个老者说到：“大人对我们恩重如山，我们那里还有什么要求啊，只能给大人立上牌位，希望大人长命百岁了。”
“大人。”有个妇人喊了起来。
“噢，有什么事情，尽管说。”
那妇人牵着一个孩子走到前方跪下：“大人，你看看，这孩子能不能成一个好战士，能不能跟着您打仗。”
郑啸缓缓起来，走了过来，看着那个孩子：“啊，我记得你，你是宝儿。”
“我是宝儿，我娘说叔叔对我们好，我们要报答。等宝儿长大了，就帮叔叔打架，叔叔说打谁，宝儿就去打他。”
看着小孩子天真无邪的大眼睛，郑啸心情很好，多好的孩子。
“大嫂，真的，我不希望这孩子以后当一个职业战士。我更希望他成为一个诗人，工匠，或者商人什么的。我想等着孩子长大的时候，这天下就太平了，再也没有战火了。这该死的战争在不会出现在我神州大地上了。”
送走了这些家属，郑啸又开始头大自己领地的事情了。虽然有无数人去办理，但是呈报给他的事情也是相当不少的，没有他点头有些事情是不能实施的。
看着所有的报告，郑啸还算有精神。自己在外的这一年，领地内各种事宜发展的颇为顺利，大战的创伤已经弥补。
当看到张辽的军报的时候郑啸眉头拧在一起。却是去年冬天，南匈奴犯边，虽然被张辽击退，但是依然抢劫了马邑，剧阳等县，造成数万人无家可归，无粮过冬。
还好田丰及时调拨粮食，才没有造成什么大的死亡。看到这里，郑啸想到了两个问题，一个是出击匈奴，将匈奴的势力纳入麾下。二是救济制度，在汉中看到五斗米教开始，郑啸就一直在想这个救济制度。
只是一直没有什么好的思路，干脆召集大家来一起商量，这些事情还是大家一起想比较好…………
召集了大家，郑啸一说这个，当即获得大家的一致赞同。
“恩，看来这个措施还是不错的，就是议一议这具体的章程吧。你们都说说你们的看法。”
“主公，不知这个救济制度适用于穷人还是所有人？是钱财救济还是粮谷救济？”法正先出来了。
“这个有区别吗？”
“有，而且区别很大。”
“孝直你说说看。”
“这个救济制度其实有古法可寻，西汉王莽篡权后，王莽就有一套很特别的信贷制度。我认为其中有不少可取之处。”
“孝直，王莽不是失败了吗？而且下场很凄惨，用他的制度合适吗？”蒙明出来阻止了。
“这个不是问题，我们只需要取其精华便可。”新投奔的陈宫也出来了。
郑啸有意考校一下这陈宫的才学：“公台，你且说说，这王莽改革措施的得失吧。”
“是，王莽改革中有他好的地方，也有他失败的地方。王莽改革失败的根源在于三点，其改革中三点最大的缺失，也是他失败的根源。
第一，王莽将全国土地收归国有，成为“王田”，不准买卖，每个不足八个男人的家庭，使用的田不得超过一井，超过部分必须分给九族邻里，原来没有田的人可以免费受田。这一点看起来似乎是给了百姓以实惠，但是却触动了世家宗族的根本利益。
第二，王莽将所有的奴仆定为“私属”，不得买卖。此举似乎也是为百姓着想，但是上一条中他剥夺了世家豪强的土地，那么世家豪强留那么奴仆做什么呢？而不得买卖奴仆也让很多衣食无着的百姓无法当仆役出卖劳力。两边都不讨好。
第三，王莽改革货币，评定物价。这个出发点也是很好的，但是实施却出了问题。这评定物价的权利掌握在豪强和官僚手中，又没有合适的监察制度。这样一来，造成了官员用这个权利狠命捞钱，倒霉的还是老百姓。
在如此情况下，王莽的改革只有无疾而终，也为他的失败种下祸根。”
这个见解一出，郑啸当即对陈宫另眼相看了，人才啊：“那你说说王莽改革值得效法的地方吧。”
“是，王莽改革中，提出了放贷于民。这一点是值得借鉴，也正是主公您需要的。王莽在放贷于民中，主要分为两类。
一类是“产贷”，这是针对性的扶持百姓进行生产，这一类的贷是有利息的。另一类是“赈贷”，这是针对遇到灾祸的贫民进行赈济，保住性命，这一类的贷是没有利息的。”
“不错，这一点确实是很有可取之处的。那你说说现在我们适用这些吗？”
“适用，但是我们不能象王莽那样去做，要加强监管，否则很难说这些钱有多少能落到百姓手中。”
法正却出来说：“主公，我认为现在实行这个制度还不是时机。”
“噢，为何？”郑啸奇怪。
“这个制度本身是很好的，但是却不适合我们现在实行。主公，现在是乱世，货币混乱，各地都有私筑的五铢钱，这就限制了我们实行这个制度。没有一个稳定的货币制度，贸然实施这个政策会带来相当大的麻烦。”
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