说到这里，完颜康特地指了指完颜洪熙：“以前，伯父是皇帝，现在，我做了皇帝。大家都看得到，我们都只有一张嘴，一双眼睛。饿了要吃饭，困了要睡觉，连那五谷轮回之所，也都是一样要去的。”
说到这里，一些白马城的旧人，都不觉笑出声来。而众多王公大臣，心中虽觉好笑，面上不敢露出丝毫不敬。
完颜康自己也笑了笑：“所以说，皇帝也就是个普通人，不可能真的万岁万岁万万岁。常人畏惧君王，不过是因为做皇帝的人，执掌生杀大权罢了。这个生杀大权，实在是大的没边，而且动则株连九族。这世间自有不怕死的人，可不怕被株连九族的，实在不多。所以，从今儿起，一些个陈规陋习，都给我废了！”
朝堂之上，免除跪礼，只需躬身施礼便可。
再也不许山呼万岁，只需寻常问安便可。
皇帝再无杀人之特权，拿人问罪，均需依法而行。
这三条规矩，完颜康早已拟好旨意，由徐道胜代为宣读。
在场的一干文武大臣、王公贵族乃至宫中太监、宫女，都产生一种不真实的感觉来。
这可不只是换了个皇帝，这可是要改天换地啊！
“皇上圣明！”
随着公孙玉的一声恭贺，群臣都回过神来，齐齐高呼：“皇上圣明！”
于白马城的老人们而言，对完颜康的种种新潮思路，早有所料，此时倒也不算太过惊奇。
对大金原本的文武大臣、王公贵族而言，虽然心中震撼万分，但至少都长舒了一口气。若是完颜康这个新皇帝能说到做到，起码不用担心新朝的清洗，再无利剑临喉之感。
接下来，徐道胜继续宣布改革方案。
废除原本的一省制，设三院六部，作为全国的中枢机构。
三院者，分别为国务院、法院和监察院。
国务院作为全国的最高行政机构，总览天下政务。最高行政长官为首相，官居一品，其次设五至七名副相，官居从一品，另设国务秘书多名，协助首相和副相的工作。
新任首相，由徐道胜担任。其余副相人选，完颜康尚未完全定下。
法院主要掌管立法和审判两大职能，立法 功能，自然不必多说。完颜康提出法院的职能，与后世大体相似，主要分民事和刑事两部分，在这个时代，民事案件其实不多，刑事案件的处断，才是法院工作的重心。
对监察院移送的案件和刑部移送普通案件进行审理，是法院的重点工作。完颜康任命公孙玉为首任院长，另设副院长数名，其余人员，有待进一步充实。法院的官职品级，也参照国务院。
监察院作为特殊的侦查机关，掌管监察全国官员的职权，如发现官员有不法者，各级监察院可将其依法免职、抓捕，但不具备审判权。监察院设院长一名，官居一品，副院长五至七名，官居从一品，另有工作人员若干。
监察院院长的人选，完颜康自觉一众手下之中尚无资历和能力都匹配之人，暂时就空了下来，由他本人临时兼任。
国务院作为最高行政机构，只在中枢布置。而监察院和法院，则是逐级设置。地方行政也相应做了修改，设府、州、县三级体制。
监察院的设置，对众人而言倒也不算陌生，不过相当于御史台换了个名号而已。只是在完颜康的设计当中，监察院的权力和人员架构，相比以往，确实是扩充了许多。
法院对这个时代而言，则是一个全新的概念。历朝历代，审案在地方都是县太爷这等父母官的事儿，到了中央，案件则归属刑部统管。法院的设立，算是将地方官员的审判权彻底剥夺，留下的就只有行政权力了。
对于监察院和法院的品级与国务院等同，徐道胜等人起初都有些意见，便是新任法院院长公孙玉，得知自己能够官居一品之时，先是一喜，然后惴惴不安起来。
在完颜康的班底之中，以徐道胜的履历和功绩，官居一品首相之位自然无人会有异议，但公孙玉不过半途加入，也并未立下赫赫功劳，此时此刻要与徐道胜平起平坐，便是他自己也觉得十分不妥。
面对众人疑惑的眼光和公孙玉的推拒，完颜康只说了一句：“若是法院品级不够，如何能独立审判？若是监察院品级不够，如何能监察百官？”
在前世之时，各种口号喊着依法治国，时时呼吁审判独立。然而最高法院院长和最高检察院检察长的级别，连普通政治局委员都不如。
级别不够，说话自动矮了三分，如何能硬气！
级别不够，天天喊着审判独立，也就是个口号！
所以，在完颜康的构思中，既然要设置法院跟监察院，就得让三院主官平级，这才能免去日后的纷繁杂乱。
若是太平君主，想要如此乾坤独断，只怕绞尽脑汁都不可得。而完颜康在一干班底中的威望，比之历朝历代的开国君主，却是有过之而无不及。
徐道胜对完颜康的核心思想了解颇深，他领会之后，带头表示赞同之后，余者就更无异议了。
三院框架既定，接着便轮到六部的安排。
六部者，依旧为吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，各部主官皆为尚书，官居二品。
吏部主要负责考核、任免官员，但五品以上官员，需报国务院审批，三品以上官员，要报国务院和皇帝会签。
刑部依旧掌握缉捕侦查之权，只是丧失了最后的审判权，户部负责全国的财税收支，这两部职能，与以往差别不大。
礼部的职能则大有变化。按完颜康的意思，以后一切繁文缛节，能砍的都尽量砍掉。但司教方面的职责，都由礼部担当起来，且要将司教作为礼部最重要的工作任务。
工部在历朝历代都算是个清水衙门，向来都是些不讨喜的老家伙去任工部尚书。对完颜康而言，工部的职能却是极为紧要的。除了保留原有大部分机构之外，他还特设一个科技司，开展各种科技研发工作，并且鼓励民间创新。
兵部的职能较以往差别不大，主要还是征兵、练兵、军官任免等几大职责，完颜康在此基础上，特意添加了一项职能，唤作退伍安置。
因为天下未定，兵部职能暂且从简，完颜康另设大帅府，掌管重要军务。此时的战事安排和重要军官任免，尽皆收权于大帅府，由完颜康直接指挥调度。
改革方案和部分人事任免宣读完毕，就已经费了一个多时辰，完颜康见徐道胜已经口干舌燥，众人皆有倦意，便准备宣布退朝。
此时，一人闪出队列，往上躬身一礼：“皇上，臣有本要奏！”
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