少帝驾崩的第二日上午，整个洛阳全城缟素，气氛极为沉重。
数以百计的、代表大汉最高权力和合法政权的文武大臣，没有谁组织便从家里出来，络绎走向皇宫中央正前方焕然一新的德阳殿，怀着各种各样复杂的目的和心情，共同讨论如何安排少帝的祭奠大礼、如何选择少帝的陵寝、如何选择大汉的未来。
不管陆陆续续到来的文武大臣有何心事，对于今后的朝政有何看法，都禁不住被眼前这座威严肃穆的德阳殿所显示出的恢宏气势所征服。
光武中兴后定都洛阳，与整个城池浑然一体的皇宫，分为南宫和北宫，分别位于洛阳城南北，中间距离为七里，用复道将两宫连接起来。复道中，皇帝走中道，护从夹护左右，十步一卫。
南宫的正殿便是德阳殿，殿高三丈，陛高一丈。殿中可容纳万人。殿周围有池水环绕，玉阶朱梁，坛用纹石作成，墙壁饰以彩画，金柱镂以美女图形。
德阳殿高大雄伟，据称置身于距离洛阳四十三里的偃师城，都可以望见德阳殿及朱雀阙郁郁与天相连。
这座按照被焚毁的德阳殿原貌重新修建的大型殿堂，是大汉政权的最高象征，是大汉君臣举行朝会和论政施政的核心所在。
当让人倍感遗憾的是，由于少帝被救回洛阳之后一直处于时而清醒、时而昏迷的状态，这座花费巨额资金、由墨家巨子霍坚率领大汉数千名最高水平的大匠师和能工巧匠精心建造的殿堂，至今没有机会使用。
由于摄政大臣刘存没有出现，聚集在大殿之外的文武大臣，谁也不敢进入没有一兵一卒守护的大殿之中，有的聚在一起紧张商议，有的三五成群站立在汉白玉雕龙栏杆旁尽情欣赏大殿的建筑艺术，还有的干脆漫步于九米高台之下雕刻一组组云龙飞凤图案的花岗岩御道两侧，对宽阔御道上的精美图案、一百零八级石阶和两侧不知从何处移栽而来的一颗颗古柏啧啧称叹。
就在群龙无首的文武大臣等得有些不耐烦的时候，被众人推举前去恭请摄政大臣刘存前来商议的杨彪匆匆而至，一口气沿着宽阔石阶登上九米高台的杨彪来不及向围拢而上的同僚致礼，就有焦急的大臣高声询问：“大将军难道不愿继位？”
众文武一听，顿时心中发紧。
气喘吁吁的杨彪无可奈何地告诉大家：“大将军说了，少帝的后事尚未商议出章程，安寝的陵园尚未有个着落，分封各州的皇家宗亲大都在赶来洛阳的途中，这个时候商议什么继位之事为时尚早，德阳殿更不能在这样的情况下匆匆启用。”
“这怎么行？非常时期行非常之事，大将军怎么如此迂腐？不行，老夫这就去劝劝他。”德高望重的赵岐急得抬脚就走，身边二十余名拥戴刘存上位的重要大臣，立刻大声附和，紧紧跟随。
杨彪连忙拉住赵岐：“切不可操之过急，大将军有他的苦衷啊！小弟去城东大营请他来的时候，看到从青州日夜兼程赶来的郑玄、邴原等十余大儒正在与大将军说话，坐下一看，东部和北部五个州的州牧，还有车骑将军曹孟德、扬州和荆州使节等等济济一堂，商议的全都是青州新政的得失与推广，分崩离析的天下局势如何收拾等等，这些事情无一不牵动着我大汉的命运啊！赵兄，诸位同僚，是否能将继位之事暂时放一放，一同前往城东大营听一听各方意见？”
众人大为惊愕，还来不及细细思索就看到杨彪和赵岐已然并肩离去，当下立即跟了上去，在杨彪和赵岐的率领下一同出宫，或登上马车，或骑上骏马，浩浩荡荡赶赴中央广场东面的戍卫军大本营。
得到急报的刘存立即暂停气氛热烈的商讨与争论，与坐在下首的曹操低声商议几句，双双站起，率领糜竺、徐奕、闵纯、赵溶和公孙瓒这五个州牧和麾下十余武将大步出迎。
与青州和冀州数名高级官员为新政吵得不亦乐乎的郑玄和邴原几个大儒，也不得不暂时扔下所有话题，跟随在刘存等人身后迎接朝中文武。
上百名名满天下的重要文武大臣与数十名大汉名流之间的相见，场面极为壮观，彼此间的相互致礼相互问候以及老朋友之间的惊呼和欢笑，耗费了足足半个多时辰，看得全身缟素肃立两旁严密护卫的千余将士目瞪口呆。
好在刘存的帅府大堂面积够大，虽然一点儿也不奢华，却宽阔朴实，机灵的侍卫们早就在亲卫长赵云和年轻的大管家赵立的吩咐下，撤走所有多余的摆设，迅速从两旁的小会议室和后院的亲卫营房里搬来二十余张长桌和百余张椅子，整齐摆放。
刘存将上百文武迎入大堂，借尚未安坐之机，拉上曹操与杨彪、赵岐和刘晔三人，进入正堂后方的休息室，紧急商议。
“说实话，我对民间的嫁娶丧葬都不怎么懂，对于皇家礼仪更是一无所知，可当务之急是办好少帝的后事，不能再等下去了，谥号也好，陵寝也罢，全都仰仗诸位了！”刘存边说边拱手致礼。
赵岐和杨彪哪里敢接受即将登上皇位的刘存的致礼？连忙手忙脚乱制止，连说这是分内之事，恳请刘存不要担心。
已经与刘存达成共识、全力拥戴刘存上位的曹操心念一转，嘿嘿一笑，低声建议：“郑师和邴师这些博古通今的大儒不是都在吗？”
刘存尚未反应过来，杨彪已经抚掌而叹。
“对啊！在下怎么就没想到呢？还是孟德厉害啊！”
杨彪眼中露出炯炯神光，娓娓道来：“如果能把少帝的后事交给外面那些名满天下的大儒操办，绝对能封住他们的嘴，只需赐予他们几个清贵显赫的闲散官职就行了！”
“如此一来，再也不会有一句所谓的旧制、所谓的承续之议出现了，哈哈！”
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