初平四年，四月二十五。
刘存回到阔别半年的青州，正式进驻张灯结彩筹备盛大庆典的济南新城将军府。
周长二十八里的济南新城已为天下瞩目，规模仅次于帝都长安城、故都洛阳城和周长三十二里的齐国古都临淄城。
济南新城四面城墙的高度与坚固程度前所未有，与依附四面城墙而建的四个军营一起，构成全新的城市防御体系，总体防御力远胜以上三大都城无数倍。
新城街道宽阔，布局完善，拥有新颖坚固的地下排水系统，居民区、文化区、商业区和行政区的分区设置更为合理，十二座大型官办学堂和十座医馆分布其间，遍布全城居民区的三百六十口装饰华美的井台错落有致，济南新城干出了许多前所未有的创举。
坐落于新城东面三里左右，隔着遍栽垂柳的宽阔护城河的老城历城，已完成城墙修复和旧城改造，与新城一东一西，相依相映，济南国治所也从西面七十五里的东平陵，搬到改造一新的历城之中。
历城内外原有五十余家冶炼工坊，在新城开工之前已尽数迁到西面八十里的新城章丘，与誉满天下的东平陵冶炼二十余家小型工坊一起，整合成两大冶炼制造工坊，共享青州府衙在章丘城南大山下新建的两座水库提供的水力驱动等先进技术，获得南部山区丰富的铁矿资源配给，一跃成为青州第二大冶炼与制造基地。
历城南面和东面原有的冶炼工坊区，如今已被占地两千余亩的一座座纺织工坊替代。
从南面大山中流出直通北面济水的河道经过修浚，为两岸十余家大中型纺织工坊提供充沛的水源，两岸架设百余座大大小小的新式水车获得了丰富动力，纺织机器和技术得到革新革新，使得产量倍增成本急剧下降，预计一年之后，历城将成为青州乃至大汉天下最大的纺织基地。
当初在刘存苦心说服下，济南国、齐郡的三十几家皇亲国戚和名门大阀为获得入股琅琊钱行济南分行的资格，不情不愿答应刘存的附加条件，集资八千万钱投入章丘冶炼制造业和纺织业，获得他们谁也不看好的六成股份。
这些权贵门阀对此没有给予任何期望，不少人干脆把自己的投资当成是向刘存交付保护费，谁知州府在不到半年时间里，便将十余座纺织工坊建好，从琅琊引进的新式纺机效率惊人，投产两个月便已获利。
章丘冶炼制造工坊已初具规模，州府衙门从数万流民中征用一万八千余青壮，在一片荒芜的大山脚下夜以继日地苦干，建起了延绵四里的高大工坊区。
产业整合后接受聘请的六千余名本地工匠，在珠山和临淄铁城调来的三百余名匠师带领下，仅用两个月时间就建起八座先进的大型炼炉和高效水排，沿着钢筋混泥土浇筑的两条引水渠装上二十余座硕大水车和数十台制造设备。
三个半月前，点火试产成功，如今已生产出三种外销型兵器甲胄、十余种先进农具和两个系列的五金工具，所有产品尚未入库，就被合约经销商琅琊商会的商队运走，销往冀州、徐州、幽州甚至更远的吴越和交州地区。
如今，投资入股的三十余家权贵门阀笑得眼睛眯成了一条缝，对刘存怀有的那点儿怨念烟消云散，以济南王刘康为首的十三世家欣喜之余，非常后悔自己当初的保守，不少门阀悄然改变了态度，重新审视刘存温和的政治经济改良政策，开始主动向刘存靠拢。
以目前形势看，章丘两大工坊和济南纺织工坊给他们带来的丰厚利润，绝不低于琅琊钱行济南分行的月利分红。
因此，最近一段时间，刘康和济南国十三世家频频聚会，商讨如何说服刘存，将章丘两大工坊中属于青州府衙的四成股份全部买过来。
相比之下，青州政府的收获更大。
成千上万民众因为章丘两大工坊和济南郊外的数十家纺织工坊获得宝贵的就业机会，方圆百里内的居住环境在科学合理的规划下大为改善。更为重要的是，一年的免税期满之后，两大行业将会成为青州重要的支柱型产业，给青州政府带来丰裕的税收。
刘存对青州各级衙门半年来取得的成绩深感满意，他回到济南后的第二天，便在霍坚、管宁、国渊、秦义等文武官员的陪同下走出南门，穿过横卧历下波和五龙潭之间的九孔石桥，前往新落成的济南大学进行视察，这里才是刘存寄托了无限希望的地方。
“大学”的名称由来已久，《礼记.王制》中就有“小学在公宫南之左，大学在郊”，以及“束发而就大学，学大蓺焉，履大节焉”、“五帝名大学曰成均”和“上庠为大学，在王城西郊”的记载，大学也称为“成均”或“上庠”，西周时期有了直属中央机构的太学，本朝前期在京师也设立了太学，为中央官学和最高学府，太学祭酒兼掌全国教育行政。
为避免引起朝廷文武大臣和各路诸侯的诟病，刘存和麾下心腹商议过后，为这座青州规模最大、等级最高的学府，定名为更富地方色彩的济南大学，变相地实施科举制度，为将来的发展积蓄人才。
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