虽然最终朝中大臣也勉强同意了高怀远的大部分的安排，但是却将高怀远提议的将岳琨任命为四川宣抚使这件事给压了下去，只是将岳琨提了一格，升为从四品卫将军，勋轻车都尉一职，继续领利州都统司都统一职，只是把利州副都统司拔高了半格，升为都统司。
接着在郑清之的提议下，赵昀却下旨，将原来降了一级的郑损调离了四川，调入了京城任参知政事一职，这一下事情似乎变得有些微妙了起来。
而紧接着高怀远便又派人送入宫中一份奏章，赵昀的脸色终于沉了下来，重重的将这份奏章摔在了龙案之上。
“高枢相如此行事，太过分了点吧！吐蕃诸部历来于我朝交好，即便这次让蒙古大军借道，也定是因为惧于蒙古大军的凶悍，而不得已才让蒙古大军借道入川的！
以微臣看来，我朝应该给予安抚才对，可是高枢相却不体谅吐蕃诸部的难处，还要擅自发兵征讨于他们，岂不更令这些吐蕃友邦倒向蒙古人那边吗？
陛下，万不能准予高枢相发兵征讨这些吐蕃诸部，如此只会令我朝徒增一些仇敌，对我朝只会更加不利！请陛下速速降旨，制止高枢相擅自起兵！”当大臣们听闻这个消息之后当即便议论纷纷了起来，郑清之立即便出班，手捧笏板对赵昀请奏到。
郑清之的话刚刚落地，纪先成便不得不站了出来，立即对赵昀启奏道：“陛下，微臣以为郑相如此评判高枢相，显然有失公允！
吐蕃诸部历来并不对我朝有半分恭敬，而且历来都限制马匹向我朝输入，却时时袭扰我朝边境，烧杀掳掠无所不用，又何来与我乃友邦之说呢？只是我朝仁厚，历来不与其计较，继续开放榷市，与其通商，但是吐蕃诸部不思报恩，反倒以怨报德，此次更是借道给蒙古大军，供其袭击我朝境域，实乃其心可诛！
高枢相本次力主讨伐吐蕃诸部，关闭傕场，正是要以雷霆手段惩治那些胆敢藐视我天国之威的宵小，为的是我朝的利益，陛下当应支持高枢相才是！”
赵昀沉吟了一会儿之后，开口道：“二位爱卿都言之有理，但是孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。毕竟这件事事关重大，高枢相又刚刚领兵击退蒙古大军，利州关外数州已是生灵涂炭，尚需安定一段时日，虽然这次吐蕃诸部有错在先，但是我朝历来以仁厚为本，朕以为擅开边战显然不合时宜，此事还是从长计议比较好！速速拟旨，告知高枢相，先莫要着急出兵吐蕃，以免让吐蕃诸部忌恨于我，转而投向蒙古人一方为好！”
郑清之一听心里面暗喜，赵昀这次摆明了是不支持高怀远出兵征讨吐蕃了，很显然赵昀已经对高怀远的所作所为有所担忧了，于是立即拜倒口称圣上英明。
纪先成虽然还想继续劝赵昀回心转意，支持高怀远的决定，但是赵昀却不给他继续说话的机会，直接宣布退朝，诸臣只得跪送赵昀离开了大殿。
赵昀独自坐在后殿之中，心里面越想越觉得不痛快，按理说他才是大宋的皇帝，不管什么事，都应该是他说了算，虽然这次他派高怀远去利州平叛，但是眼下利州兵乱已经平定，高怀远的任务也就该完成了，可是他却并无返京的意思，反倒在四川大展拳脚了起来，这次他虽然击退蒙古大军有功，但是却把四川搞得鸡飞狗跳，眼下又要发兵征讨吐蕃，而且连和他商量都不商量一下，自己就拿定了主意，这有点太不把他这个皇帝放在眼里了。
谢木林说的不错，高怀远虽然对他很好，但是现在高怀远确实有些太过跋扈了点了，时日已久，天知道这大宋以后是他赵昀说了算，还是要他姓高的说了算了。
赵昀越想越觉得有些后悔，悔不该当初不听郑清之的劝告，控制一下高怀远的权利，以至于现在高怀远短短两三年时间，便有控制不住的势头了，想到这里，他立即招来谢木林，让他出宫去传郑清之入宫。
而纪先成出宫之后，坐在轿子上想着这段时间赵昀处理政事的反应，也看出了一些眉目，心中暗暗埋怨高怀远，有点太急功近利了，如此独断专行下去，只会竖立更多的政敌，于是他想了一下之后，便吩咐轿夫转道去政事院一趟。
不多时纪先成便在政事院见到了正在处理公务的真德秀，两人略作寒暄，便将话题扯到了高怀远的身上。
“真大人，这次高枢相所奏之事，不知道真大人有合作想呢？”纪先成和真德秀关系不错，于是开门见山的便对真德秀问道。
真德秀微微叹息了一声道：“我知道你今天来找我就是想问我的意见，不瞒纪大人，虽然这次我对高枢相能亲自率军击败蒙古大军深感佩服，但是近期他在利州所作所为，确实得罪了不少人！
圣上虽然倚重高枢相不假，但是像这样出兵大事，高枢相在不和圣上商议之后，便擅做决断，显然有失体统！这种开边战之事即便是当今圣上，也会和朝中诸臣商议之后再做决断，可是高枢相自己便拿了主意，难免圣上会不高兴了！
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