在兵力规模不断攀升的同时，红海军的各种战术打法也开始成形。针对美军航母编队舰艇数量众多、大中型舰只生存能力强的特点，红海军专门为其量身定做了同时采用多发超音速反舰导弹齐射攻击的战法，力图以多枚导弹同时齐射的战法瘫痪美军舰队防空系统。具体的战术手段为：先以第一波导弹重点打击航母编队中执行区域防空的导弹巡洋舰、驱逐领舰等，使敌丧失使用舰空导弹遂行区域防空的能力；第二波导弹集中打击航母，力争使其丧失作战能力或将其击沉。
“我原则上同意了涉及各军种大概六十个大型军事项目，包括了陆军的新式坦克，海军的建造进度，空军的战略轰炸机，空降兵的运输机。还有对伊拉克、印尼、苏丹、埃及、叙利亚五国的军队建设。”乌斯季诺夫拿出了自己的报告放在桌子上，把最后的决定权交到了中央主席团的手中。
“我同意，距离古巴导弹危机已经七年多，红海军的建设成果有目共睹，我们的海军已经有足够资格在大洋上占据一席之地，很多地方没有强大的海军，我们的力量辐射就不够。”谢洛夫首先投下了赞成票，这种表现已经让人见怪不怪了。在中央主席团的会议上，涉及经济发展、党组织建设、军队建设、社会安全等等的问题，一般的会议他要么不参加，只要参加通通都投赞成票，截止到目前还没有一次表达过反对意见。
不是他想这么做，而是作为一个安全干部，谢洛夫必须克制自己对别人的工作进行干预。贝利亚的坟头草都三丈高了，他可不想和这位前车之鉴学习。
“我们必须尊重国防部元帅们的意见，他们是专业的军人，再说作为安全干部的尤拉都觉得可行，那就丝毫没有问题。”勃列日涅夫和基里连科对视一眼，还不忘拉住谢洛夫这位安全专家的表态作为自己的依据。
随后这个无论从任何角度都算得上庞大的军事发展计划，在克里姆林宫中取得了突破。
海军司令戈尔什科夫元帅首先得到了消息，在几天之后的讲话中难掩自己的兴奋，对着上百个海军将领高声喊道，“红海军，向远洋进军。”
“我们要把刺刀顶在美国人的胸膛上，在航母战斗群的飞机来临之前，我们要用导弹把他们全部送到海底。”戈尔什科夫元帅丝毫不掩饰苏联海军的全球存在即将来临。
在二战之后，美国海军终于迎来了一个真正意义上的挑战，舰首飘扬着镰刀锤子旗的苏联红海军，头一次准备发出自己的声音。很快对于苏联红海军的挑战，多家美国报纸进行了揶揄，“让我们看看这支舰队，是不是真的有可能作为我们的对手。”
不过比起传媒的乐观，作为对手的美国海军少见的没有激烈的言辞，而是谨慎地注视着自己的对手，在二战结束了二十多年后，美国海军的将领们，在把目光放在那个世界上最大的国家时，第一次感受到了芒刺在背的威胁。
“我想大概在明年的时候，可以考虑举行一次整体的作战演习了，来实验我们的成果，涉及范围包括四大洋，以及七个重要海域。其实我们还可以考虑回到关塔那摩湾，建立加勒比海舰队。”戈尔什科夫元帅想到了那个重要的港口。
“除非我们能正面战胜美国海军，否则那个港口还是不要考虑了。”谢洛夫想了一下还是觉得在等等，苏联红海军以舰艇数量来算，应该是四百对七百，只是略微超过美国一半。这种比例还不能说能利用起来关塔那摩。
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