对于皇帝是否能够同意，刘钰认为同意玩一把大的的可能性是很高的。
这还是和经济关系有关。
历史上，不管是大明万历年间，还是满清时候，都爆发过类似的盐案。
而对盐案的处理，也是遵循着经济关系这个基本规律的。
说起来历史上那场盐案的起因，或者说导火索，也很简单。
盐商有钱，儒生有舆论权。
两者肯定紧密合作，盐商花钱养儒、儒生舆论哺盐商。
非要类比的话，似乎类似于战国时候的门客。但战国时候的血统制度，和后世的科举儒林制又不一样，所以其实更类似于……后世的舆论大V。
有个叫骆愉的的文人，写些对联换钱。
就他那对联，说白了，市场上50文钱能换一幅的那种，但他问盐商要16两银子。盐商就给了，给了之后，骆愉又觉得不够花，希望盐商能够帮他“卖”对联，一幅4两，帮着卖个几十幅……这里面什么意思，懂的都懂。
结果盐商觉得胃口太大，今天16两，明天100两，后天呢？遂直接选择了绝交。
骆愉心道妈了个腿的，你不给我钱，这不是为富不仁吗？看我不弄死你。
于是写了一份《盐法论》，力陈现在盐政之害。
当然儒生出手，招招毙命，开炮的方向也不是盐商腐化之类的，而是说盐商“结交后宫”、“送钱给朝中大臣结交嫌贵”、“资本干政”。
但这种事，说白了，和琉球的事差不多，都是掩耳盗铃，上下都知道都假装不知道。
皇权的态度，取决于这里面的经济关系。
皇权给了盐商垄断权。
盐官只是办事的。
所以，结果也就显而易见，皇权狠狠地处置了盐官，但对盐商轻拿轻放。
道理很简单：经济关系在这摆着，少了盐官可以换，少了盐商就麻烦。
权力寻租，这个租是谁给的？皇权给的。
谁在寻租？商人资本。
权钱交易有没有错？在皇权看来，没错。
但是，权是谁的权？钱该给谁？
他妈的，你们这些盐官，就是些打工的，心里没点数吗？
盐商的钱不给我这个当皇帝的，给你们这些盐官？
甚至你们拿七成，给我三成，甚至有时候还不给我。
这真是不知道自己姓啥了，真以为你们的权力是你们自己的？你们只不过是皇权的代表，你们的权力不是你们自己的，你们没资格拿七成。
我在这养猪呢，准备肥了再割肉。结果你们不等他肥，今天卸点里脊，明天割点后鞧，这不扯犊子吗？
而这，既是刘钰说过的“盐商”的“紧急财政”问题；也是盐商就是皇权寻租的经济附庸。
之所以刘钰确信这一次皇帝会支持自己，原因也很简单，经济基础发生了改变。
皇帝内帑有了海外贸易。
而内帑收入增加、户政府财政收入不足，很多用钱的地方户政府拿不出来钱，急需一个“不影响内帑收入、不会造成百姓巨大负担而导致起义”——不是皇帝真的以民为本，而是因为镇压起义，得花钱——的新税源。
换言之，皇权的经济附庸的主力，现在是松江府那些垄断海外贸易的人。
户政府没钱需要改革，改哪里？
两大税种，土地税和盐税，动谁比较容易？这也就不言而喻了。
为什么非要改，不改不行吗？
不行。
两点原因。
运河被废，旧的运盐路线改变，相应的就要花钱部署新的缉私、巡查、查办私盐、渡口检查等，这都需要钱。
反正要改，不如一并改了。
第二点，朝廷需要钱。
修了个淮河，计划就要投入三千多万两白银，那么营口等地的辽河、京畿地区的海河等，要不要修？西域移民，要不要花钱？东北移民，要不要花钱？持续军改，要不要花钱？
这些钱能不能不花？不能，因为大顺有明末后遗症。
既然一个小小的二十万人的小部落，都差点让神州陆沉，对边疆地区的控制一定要不断拓展缓冲空间，防止再出明末的事，罗刹人、蒙古人，都很危险，一定要防备他们。
怎么防？
移民实边。
修棱堡。
正儿八经的棱堡，一个多少钱？移民西域，一个又多少钱？
总之，没钱不行。
海贸的钱，暂时不能动，因为皇帝见到了海外贸易的利润，白花花的银子摔在眼前，要为将来的“印度收地租、打开欧洲关税卖茶叶瓷器”做准备，海商集团不能动。
海商集团的垄断权，也是皇权的寻租。现在看起来，这些海商集团没有中间商赚差价，给的更多，而且也是将来对外扩张的马前卒。
两淮盐商是否也有类似于海商集团的军事、政治意义？
有，但都被取代了。
西北、东北用兵，现在依靠提供后勤的商人集团，不再是盐商。而是往罗刹、蒙古卖茶叶、卖布匹、放贷的西京、山西、京畿地区的商人财团。
紧急财政，则被刘钰为首的松江府财阀集团所取代了，而且效费比更高，也不会激发内部的矛盾。
当一个势力无法体现出价值的时候，又肥的一批的时候，那么也就是被清算的时候。
土地问题，理论上讲，税收效果大……但是搞不好容易炸，而且是炸的稀碎的那种炸，不敢动。
既是这样，皇帝对盐政改革的目的，在刘钰看来也就非常明确了：要税收，要稳定税收。
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