就像很多人与通元阁十二名臣的差距并不大，可是却与荣耀失之交臂。那些人肯定不会承认技不如人，而是觉得生不逢时。
这样一来，那些人追求升官发财的愿望就会格外的强烈。毕竟差距不大，就意味着成功的可能性很大，甚至可以说是零风险，高回报的拼搏机遇。
在这种情况下，对现有职务不满的人，总认为升官发财有如探囊取物。他们做不到安于现状，就会成为影响大局的不稳定因素。
倒不是刘正不愿意给积极进取的人机会，而是北岸联盟根本就没有办法拿出那么多位置重新分配，也就没有可能进行破格提拔的专项安置。
倘若战乱连连，倒是可以通过战争腾出位置。特别是那些惨烈的战斗，会空置出大量的位置，对有功者的提拔任用就比较容易了。
火线提拔，这可是特殊形势下的特殊产物。
然而进入和平时期之后，由于新陈代谢的速度变慢，甚至在一定的阶段会处于完全停滞。这就意味着没有职位空出，新人上位也就无从谈起。
面对后进的职位需求，让谁不来，把谁送上去，都成了各方博弈的对象。说白了就是僧多粥少，想上位可没有那么容易。
最关键的是论功行赏之后，不到万不得已，肯定不能狡兔死，走狗烹。
可是不杀已经上位的人腾位置的话，又该如何安置那些一门心思想要升官发财的人呢？不管怎样他们都已经受过委屈了，总不能让人家一辈子受委屈吧？
刘正也清楚，当他决定对那些功勋不够的人降档任用的时候，就会心存歉疚。这样一来就会总想着要弥补一番。
至于那些已经站在高位的人，反而成了累赘。
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